新華社太原8月15日電   “沒(méi)想到能住進(jìn)亮堂堂的樓房，現(xiàn)在不用燒煤、倒灰渣，水電氣暖都有。”大同市60歲的市民陳懷玉說(shuō)，沒(méi)花多少錢(qián)就住上了好房子。

　　多年來(lái)，陳懷玉一家三口住在大同市北城墻附近一間不到20平米的公租房里，常年不見(jiàn)陽(yáng)光，居住條件非常簡(jiǎn)陋。

　　2009年11月，陳懷玉搬進(jìn)大同市建設(shè)的安置小區(qū)振華南街惠民里社區(qū)，新房一室一廳，48平方米只花了3萬(wàn)多元，產(chǎn)權(quán)歸自己所有。陳懷玉說(shuō)，“新房寬敞、明亮，小區(qū)綠樹(shù)成蔭，配套設(shè)施一應(yīng)俱全。”惠民里社區(qū)是大同市第一個(gè)拆遷安置小區(qū)，目前小區(qū)有3512戶(hù)居民。

　　“爛房子”換成了“新樓房”。在大同城市建設(shè)拆遷中，已經(jīng)有3萬(wàn)多住戶(hù)從低矮簡(jiǎn)陋的舊平房搬進(jìn)了寬敞明亮的新樓房。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年至目前，大同市共征收住房面積508.5萬(wàn)平米，3.8萬(wàn)多戶(hù)已征收住戶(hù)中有3.6萬(wàn)多戶(hù)安置了住房。目前，安置房建設(shè)是大同市最緊迫的民生工程，該市在去年投資50億元的基礎(chǔ)上，今年再投資50億元，確保實(shí)現(xiàn)當(dāng)年拆遷當(dāng)年安置。

　　在大同，不少市民告訴記者，以前在大同古城城墻上有的被挖了洞成了住戶(hù)儲(chǔ)藏室，有的住戶(hù)還在城墻邊甚至城墻上蓋起了房子，不少民房居住環(huán)境差、采光不足，還有幾代人蝸居在一間十幾平方米的小房子里面。

　　作為我國(guó)首批認(rèn)定的歷史文化名城，與許多古城一樣，大同市面臨著保護(hù)和發(fā)展的兩難選擇。一方面是古城中存在的大量歷史文化遺跡亟待保護(hù)，另一方面棚戶(hù)區(qū)、臨時(shí)建筑、違章建筑大量存在、布局混亂。因此，大同市委市政府把改善群眾的住房問(wèn)題放在了首位。

　　據(jù)介紹，大同市的拆遷伴隨著古城保護(hù)和城市建設(shè)，而拆遷的切入點(diǎn)和立足點(diǎn)則是民本。大同市在拆遷、安置、資金安排等各個(gè)環(huán)節(jié)上注意傾聽(tīng)群眾呼聲，真正做到“拆遷誰(shuí)、改變誰(shuí)、造福誰(shuí)。”

　　為了不讓群眾在拆遷過(guò)程中受到損失，大同市實(shí)施了“零成本以舊換新、補(bǔ)貼價(jià)保障住房、成本價(jià)以小換大、市場(chǎng)價(jià)求大求好”的階梯優(yōu)惠安置政策。大同市城區(qū)房屋征收與補(bǔ)償辦公室主任孔慶軍說(shuō)，大部分居民只要花費(fèi)兩三萬(wàn)元就能住上面積更大、配套設(shè)備更完善的新樓房。

　　“在拆遷中會(huì)遇到老弱病殘、下崗特困戶(hù)等特殊困難戶(hù)，這就需要給予特殊關(guān)懷和照顧�！� 孔慶軍說(shuō)，拆遷中遇到少數(shù)不配合的住戶(hù)，工作人員會(huì)深入細(xì)致地做思想工作�！胺课菡魇罩�，有的工作人員曾三五十趟到住戶(hù)家講解政策，工作不分白天黑夜和節(jié)假日�！�

　　此外，大同市拆遷最重要的原則是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，拆遷由政府統(tǒng)一安排。大同市市長(zhǎng)耿彥波說(shuō)，拆遷出問(wèn)題主要是利用開(kāi)發(fā)商拆遷，涉及太多的商業(yè)利益，大同拆遷都是由政府完成的。少了企業(yè)參與，就少了與民爭(zhēng)利現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“拆遷中沒(méi)有特殊公民。”耿彥波說(shuō)，拆遷補(bǔ)償款必須一視同仁，堅(jiān)持一把尺子量到底，和諧平安拆遷是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的。

　　“為解決拆遷戶(hù)的臨時(shí)安置需求，政府發(fā)放了過(guò)渡安置費(fèi)，規(guī)定從拆遷到安置期間，政府給予拆遷戶(hù)每月每平方米10元、平房保底300元、樓房保底600元的過(guò)渡安置費(fèi)�！笨讘c軍說(shuō)，“特別困難的，還可申請(qǐng)現(xiàn)房安置�！�

　　“安置居民基本就地就近安置�！贝笸�市南郊區(qū)住建局局長(zhǎng)管民濤說(shuō)，在拆遷安置房中，很多都緊鄰著高檔商品房。記者在北岳安置區(qū)看到，小區(qū)緊鄰大同市黃金地段御河生態(tài)園，并排著的是每平方米5000多元的高檔商品房。據(jù)了解，僅大同城東的5處安置區(qū)均選在沿御河生態(tài)園的黃金地段，其地價(jià)高達(dá)每畝400萬(wàn)元，為大同房?jī)r(jià)最高的區(qū)域。耿彥波說(shuō)，安置區(qū)域內(nèi)合理配建不同檔次的住房，包括商品房、經(jīng)適房、廉租房以及棚戶(hù)區(qū)安置房，避免貧困人口集中連片居住，促進(jìn)了片區(qū)融合。

　　家住大同市南郊區(qū)的出租車(chē)司機(jī)任朝軍說(shuō)，他家的老房子因?yàn)榈缆犯臄U(kuò)建被征收，現(xiàn)在他們?nèi)�家每月領(lǐng)取的過(guò)渡安置費(fèi)足以承擔(dān)租房費(fèi)用。今年10月他們?nèi)�家就要搬進(jìn)設(shè)有便利店、社區(qū)醫(yī)院等生活設(shè)施配套的安置小區(qū)�！艾F(xiàn)在來(lái)大同的游客多了，不少人都說(shuō)大同很美很現(xiàn)代�！比纬�軍說(shuō)，我除了給來(lái)大同旅游的乘客介紹古跡名勝外，還常會(huì)向游客說(shuō)起自己居住環(huán)境的改善。