藍(lán)天、白云、暖陽(yáng)；小亭、長(zhǎng)椅、老人……在平城區(qū)振華街道建設(shè)里社區(qū)，這樣一幅畫(huà)面在冬日里又一次被溫馨地定格。社區(qū)回應(yīng)居民需求建設(shè)的室外便民設(shè)施，成為了居民休閑娛樂(lè)的好去處，也讓群眾倍感黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。“夏天享清涼，冬天曬太陽(yáng)。黨為人民辦實(shí)事，暖到群眾心坎上！”退休人員王先生情之所至，這樣“詩(shī)意”地道出了居民們的心里話。

　　這是平城區(qū)實(shí)施百項(xiàng)行動(dòng)牽引和百家組織示范工程（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙百工程”）推進(jìn)基層社會(huì)治理的一個(gè)小小縮影。經(jīng)過(guò)近一年的探索與實(shí)踐，平城區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部踐行踐諾、求新求變，“雙百工程”“大合唱”正將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理的效能和活力，全區(qū)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平大幅提升，基層治理體系和治理能力顯著提高，黨群關(guān)系、干群關(guān)系深度密切，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的“平城之路”越走越寬廣。

　　高起點(diǎn)謀劃，一條紅線開(kāi)新局

　　站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，站在“十四五”開(kāi)局之年的新起點(diǎn)上，作為大同城市基層黨建的主陣地，如何走好新時(shí)代、新征程的基層黨建之路，平城區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，立足基層黨建實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、重塑性、全面性提升，作出全面實(shí)施“雙百工程”的決定，按照“一年解決突出問(wèn)題、大見(jiàn)成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實(shí)現(xiàn)整體提升、全面進(jìn)步，五年蹚出新路、形成示范”的總體思路，通過(guò)實(shí)施100項(xiàng)牽引性工程、培樹(shù)100家示范黨組織和大批優(yōu)秀黨組織書(shū)記，全面打造黨建示范集群，讓全區(qū)各級(jí)基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，在推進(jìn)“首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程中讓黨建率先首善。

　　推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，重心在基層。平城區(qū)在“雙百工程”的實(shí)施中，高起點(diǎn)謀劃，科學(xué)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新推出“33686”工作法，即堅(jiān)持創(chuàng)造性、理論性、實(shí)踐性“三性統(tǒng)一”；把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代化治理、一切以人民為中心“三個(gè)方向”；創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃、組織保障、督導(dǎo)執(zhí)行、擴(kuò)容提質(zhì)、落地見(jiàn)效、全面推廣“六種機(jī)制”；搭建思想夯基、組織管理、人才引流、資源整合、黨建聯(lián)建、文明實(shí)踐、黨員作為、精準(zhǔn)服務(wù)“八個(gè)平臺(tái)”；注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)際實(shí)施、常態(tài)落實(shí)與攻克難點(diǎn)、陣地建設(shè)與制度創(chuàng)新、黨建內(nèi)涵與服務(wù)外延、長(zhǎng)效機(jī)制與短期目標(biāo)、選樹(shù)典型與全面推廣“六個(gè)結(jié)合”。平城區(qū)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)帶頭，先行先試，目前，全區(qū)共落地實(shí)施黨建牽引項(xiàng)目57項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)體制機(jī)制創(chuàng)新452項(xiàng)，在探索和創(chuàng)新“平城模式”上取得了新的成效。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，一顆初心擔(dān)使命

　　高起點(diǎn)要有高要求，敢破敢立，抓改革，強(qiáng)治理，平城區(qū)各級(jí)黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理主體責(zé)任，固本強(qiáng)基，精準(zhǔn)發(fā)力，督導(dǎo)組、25個(gè)牽頭部門(mén)黨員干部奔波調(diào)研推進(jìn)項(xiàng)目；18個(gè)街道的黨員干部，廢寢忘食聽(tīng)民情察民意，找癥結(jié)想辦法……所有黨員干部充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把初心落在行動(dòng)上，勇當(dāng)先鋒，積極作為，激發(fā)起干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃熱情。

　　走在平城區(qū)的大街小巷，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)道路更加干凈整潔了，市容市貌規(guī)范有序了，這是該區(qū)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉基層的真實(shí)寫(xiě)照。 （下轉(zhuǎn)第二版）

　　　�。ㄉ辖拥谝话妫�“執(zhí)法力量下沉街道，切實(shí)解決了基層執(zhí)法有責(zé)無(wú)權(quán)的難題，真正將‘街道吹號(hào)，部門(mén)報(bào)到’深化為‘群眾需要，街道報(bào)到’，達(dá)到了減負(fù)增效的目標(biāo)，基層社會(huì)治理又上了一個(gè)新臺(tái)階�！贝髴c路街道黨工委書(shū)記任軍軍說(shuō)。新模式帶來(lái)了新成效，在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中，18支下沉街道的執(zhí)法力量第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間科學(xué)解決，成為平城區(qū)一道別樣的“創(chuàng)城”風(fēng)景線。以“平城最美”工程為抓手，尋找“平城最美”形象、塑造“平城最美”品牌，平城區(qū)“平城最美”系列評(píng)選活動(dòng)的舉辦，營(yíng)造出良好的社會(huì)氛圍，凝聚起時(shí)代正能量，“弘揚(yáng)最美、學(xué)習(xí)最美、爭(zhēng)當(dāng)最美”蔚然成風(fēng)。

　　集聚更多、更年輕、更優(yōu)秀的人才投身到基層一線來(lái)，平城區(qū)在去年的村（社區(qū)）換屆中選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，35歲以下“兩委”干部共873名，本科以上學(xué)歷占比達(dá)到65.7%，其中研究生學(xué)歷29人，實(shí)現(xiàn)了年齡、學(xué)歷大幅“一降一升”，村（社區(qū)）干部素質(zhì)全面提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)黨群服務(wù)中心，80%的社區(qū)陣地面積達(dá)到500平方米以上，1000平方米以上的社區(qū)達(dá)到25個(gè)，其中大慶路街道與轄區(qū)內(nèi)中車(chē)大同公司攜手打造了全市首個(gè)占地7000平方米的社區(qū)黨群服務(wù)中心。同時(shí)有效整合黨建、政務(wù)、社會(huì)服務(wù)等各類(lèi)資源，實(shí)現(xiàn)了“平城一網(wǎng)通辦”；借助全區(qū)細(xì)化的1196個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建起網(wǎng)格同“吹哨”、多支服務(wù)隊(duì)伍報(bào)到的“1+N”網(wǎng)格體系，有力地打通了基層治理的“末梢”，推動(dòng)平城區(qū)基層精細(xì)化社會(huì)治理平臺(tái)越夯越實(shí)。

　　高質(zhì)量發(fā)展，一種精神惠民生

　　開(kāi)新局，破難題，真正讓“雙百工程”成為一次思想的覺(jué)醒、工作的革命、形象的再塑、能力的提升，平城區(qū)各級(jí)基層黨組織大力弘揚(yáng)首創(chuàng)精神，實(shí)事求是、精準(zhǔn)施策，在推進(jìn)“雙百工程”中持續(xù)注入力量源泉，工作上有方向、有計(jì)劃、有步驟，制度、技術(shù)、模式上有改革、有創(chuàng)新、有實(shí)效，在基層社會(huì)治理的動(dòng)能積蓄中，“雙百工程”的內(nèi)涵得到延伸、機(jī)制得到完善、平臺(tái)得到拓展、組織更為順暢、路徑更為多元、形式更為豐富。

　　群眾在哪里，黨就在哪里。平城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)了2個(gè)“平城黨員先鋒站”，組建了170支黨員110志愿服務(wù)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了黨和群眾零距離、心連心。迎賓街道黨員先鋒站推出一系列便民服務(wù)，開(kāi)展健康義診、志愿宣傳疫情防控、關(guān)愛(ài)困難群眾……社區(qū)黨員真正成了居民的知心人。新旺街道以黨建為引領(lǐng)，構(gòu)建新旺“雙百工程”志愿服務(wù)活動(dòng)示范網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)志愿服務(wù)提質(zhì)增效，學(xué)雷鋒、做好事，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成為轄區(qū)群眾的行動(dòng)自覺(jué)。

　　在持續(xù)的工作推進(jìn)中，在一次次首創(chuàng)精神的弘揚(yáng)中，“雙百工程”呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭(zhēng)先的可喜局面：引領(lǐng)黨群共建，122名黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍深入企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，培育孵化4家新非公企業(yè)黨組織和1家樓宇黨建聯(lián)盟，促進(jìn)了新興領(lǐng)域黨的組織和工作全覆蓋；振華街道黨工委創(chuàng)新推出“1330”基層一線服務(wù)群眾抓落實(shí)工作法，“目標(biāo)上墻、問(wèn)題掛牌、結(jié)果倒排”的步驟閉環(huán)管理模式，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、共建共享的基層社會(huì)治理工作新格局；水泊寺街道以“紅心物業(yè)”為突破，推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，描繪出基層服務(wù)群眾的“同心圓”；馬軍營(yíng)街道西水磨村黨群服務(wù)中心以支部黨建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、書(shū)香水磨等為載體，推進(jìn)“一站式服務(wù)”；區(qū)民政部門(mén)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，重點(diǎn)打造“3+N”即總部、中心、站所+特色項(xiàng)目的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；建立了1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、18 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐所、222個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站，265支志愿者服務(wù)隊(duì)、3982名社區(qū)服務(wù)志愿者,在城市精細(xì)化管理、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、基層社會(huì)治理中，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用……

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