——我市推進文化體制改革剪影
高旭東  史涌濤

　　由落戶大同影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的山西中視豐德影視版權有限公司、山西果然傳媒有限公司、山西傳神信息技術有限公司聯(lián)合攝制的現(xiàn)實題材電視劇《下�！�，剛剛結束了在央視綜合頻道晚間黃金檔的熱播，該劇自播出以來，在觀眾中引起較大反響。這是我市推進文化體制改革，文化生產(chǎn)力強勁釋放的一個“信號”。
　　
　　大同是文化資源大市，變豐富的文化資源優(yōu)勢為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為大同加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實抉擇。在市委、市政府建設文化名城的城市發(fā)展戰(zhàn)略中，我市正全力打好文化牌，依托文化資源，著力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此增加城市文化自覺，激發(fā)文化消費，提升城市文化軟實力，文化生產(chǎn)力正在文化體制改革中強勁釋放。
　　
　　扎實推進改革  啟動文化新引擎
　　
　　2009年12月末，新歲將至，氣象一新。我市的文化體制改革在這樣辭舊迎新的冬日里，已透進了勁鼓的春風。這一年的12月24日，同一天里進行的三個掛牌儀式，標志著我市的文化體制改革邁出了堅實的步伐。
　　
　　原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局三局合并，成立全新的市文化廣電新聞出版局，并成立市文化市場綜合執(zhí)法大隊。三局合并后，通過人員、職能、工作機制的整合，提升了文化管理與服務效能，為文化資源豐富、文化積淀深厚、文化特色鮮明的大同帶來了欣欣向榮的文化發(fā)展新氣象。
　　
　　大同報社更名為大同日報社，并將廣告、印刷、發(fā)行等經(jīng)營性資產(chǎn)剝離出來，由大同日報社出資成立大同日報傳媒集團有限公司，報社經(jīng)營業(yè)務整體轉(zhuǎn)制，實現(xiàn)市場化運作。
　　
　　大同人民廣播電臺、大同電視臺、大同數(shù)字電視有限公司整合組建了大同廣播電視臺。充分發(fā)揮“三合一，三勝一”優(yōu)勢的大同廣播電視臺，強力整合資源，優(yōu)勢互補，改革內(nèi)部機制，提高凝聚力，依托廣播、電視、數(shù)字電視網(wǎng)絡大平臺，做強媒體，做大市場，實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　以此為起點，我市文化體制改革工作扎實推進，大步向前。目前，各縣區(qū)的文化機構合并與轉(zhuǎn)制工作也順利完成。不久前，市電影公司及其管理的九龍電影院進行資源整合，轉(zhuǎn)企改制組建成立市平城影業(yè)集團公司，市歌舞劇院、市晉劇院實行轉(zhuǎn)企改制，組建市歌舞劇院有限責任公司、市晉劇院有限責任公司，其他各項改革正全面推向深入。
　　
　　在改革大潮的推動下，我市的文化工作以發(fā)展為主題、以體制機制創(chuàng)新為重點、正著力構建起充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學發(fā)展的體制機制。
　　
　　整合優(yōu)質(zhì)資源  解放文化生產(chǎn)力
　　
　　文化體制改革，通過有效整合文化資源，極大地解放了文化生產(chǎn)力。這是每一個已進行或正進行文化體制改革單位人員的強烈感受。
　　
　　在文化體制改革的精神指引下，大同日報社、大同日報傳媒集團有限公司堅持走“一體雙軌，報業(yè)為主，市場運作”的發(fā)展之路， 深化內(nèi)部機制改革，報人更加精心辦報，大同日報、大同晚報雙雙跨入“全省一級報紙”行列；廣告收入持續(xù)上升，發(fā)行量連續(xù)增長；大同報業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨大同市印刷園區(qū)已列入全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目和全市十大政府重點工程，目前總投資5600余萬元的一期工程已基本建成并投入運行。
　　
　　2010年1月，大同日報社被山西省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導組授予“全省文化體制改革先進單位”稱號，并曾多次受到省文化體制改革督導組的稱贊。
　　
　　大同廣播電視臺在改革后也面貌煥然一新，實行制播分離，通過人員、頻道、欄目整合，推出一些更加關注社會、關注民生、為群眾所喜聞樂見的新欄目、新版塊，內(nèi)容更加鮮活多彩，收視率穩(wěn)步提升，事業(yè)蒸蒸日上。
　　
　　新成立的市平城影視集團公司也呈現(xiàn)出全新的發(fā)展氣象。近年來，由于受市場沖擊，市電影公司電影放映基本處于停映狀態(tài)，沒有任何經(jīng)營收入，靠僅有的電影院或房屋資產(chǎn)出租收入維持職工微薄工資的發(fā)放，實行農(nóng)村電影放映“2131”工程后，只在農(nóng)村進行農(nóng)村電影公益放映活動。轉(zhuǎn)企改制以后，進行清產(chǎn)核資，讓新的文化企業(yè)輕裝上陣，積極開發(fā)電影一、二級市場，多層次開發(fā)數(shù)字電影市場，開拓電影文化市場，進一步繁榮我市電影文化事業(yè)。
　　
　　縱深開拓發(fā)展  激活文化創(chuàng)造力
　　
　　記者在采訪中了解到，市耍孩兒劇團去年上半年演出60場，今年上半年演出150多場，市北路梆子劇團去年上半年演出90場，今年上半年演出260場，而這兩家劇團的演出日程已排到了年底，幾乎每天都有演出。而這正是文化體制改革為我市文藝院團帶來的最大變化之一。
　　
　　“文化體制改革中，以轉(zhuǎn)企改制為中心環(huán)節(jié)的國有文藝院團體制改革，就是從體制上入手，解決長期困擾院團發(fā)展的問題，努力形成有利于院團發(fā)展的體制環(huán)境。”市文廣新局局長李恒瑞說。
　　
　　目前，市歌舞劇院、市晉劇院已實行轉(zhuǎn)企改制，事業(yè)單位身份核銷，組建市歌舞劇院有限責任公司、市晉劇院有限責任公司，承擔國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承任務的市耍孩兒劇團和北路梆子劇團，分別成立劇種傳習中心，下設演出團體，縣區(qū)的9個劇團也已完成轉(zhuǎn)企改制。
　　
　　市歌舞劇院負責人年權說，從“事業(yè)人”變?yōu)?“企業(yè)人”，最顯著的影響是使全體演職人員在思想上更有緊迫感和危機感，不再是鐵飯碗，不再像過去等靠要，工作態(tài)度與藝術積極性都比過去顯著提高。
　　
　　在文化體制改革推進過程中，我市在各藝術院團中推行了目標責任制管理，大家都想方設法開拓演出市場，提高藝術水平，并通過藝術水平的提高來更好地開拓市場，取得了良好成效，各藝術院團的演出場次成倍數(shù)增長，臺口排得滿滿的，演員的收入也大幅提高。
　　
　　據(jù)李恒瑞介紹，下一步，各院團將采用企業(yè)化分配模式，打破過去很難改變的分配制度，將過去的平均分配工資，定為保底工資300元，突出參與排練和演出的效益，形成優(yōu)勝劣汰機制，激勵積極參與排練與演出的演員，徹底改變過去排不排練上不上臺掙得差不多的局面。他說，改革的目的就是越改越好，當前，我市完成轉(zhuǎn)制的國有院團出人出戲出效益，生存狀況遠好于改革前，從長遠來看，未來的演藝市場空間巨大，不改革就會喪失難得的發(fā)展機遇。(責任編輯：zxy)